《河北蓝皮书：河北经济发展报告(2018~2019)》由总报告、宏观形势、高质量发展与区域特色四个部分构成，涉及区域发展、民营经济、实体经济、网络经济、旅游经济、开放经济、营商环境和服务经济等多个领域。作者运用经济数据分析、文献调研、实地考察、部门座谈和专家走访等多种形式及定性、定量相结合的方法，对河北省宏观经济进行多角度、立体式和高站位的战略思考与研究。

蓝皮书指出，2018年前三季度，河北省生产与需求虽在扩大，结构虽在不断优化，但受外部变数及内部动能迭代交替等多重因素的综合性影响，仍未完全摆脱宏观经济运行下行压力之阴影，稳中趋缓、稳中有“变”的宏观大势依然顽固，主要经济指标始终处于高低快慢不定、进退优劣互见、喜忧参半的状态。但总体来说，经济发展长期向好的基本面并没有实质性改变，经济增速也在合理的区间内小幅动荡。集中体现在以下11个方面。

(一)农业生产现代化步伐稳健，正逐步实现由农业大省向农业强省的战略性转变

2018年，农业粮食生产首次达到350亿千克，比2012年增加11.41亿千克，粮食单产377.8千克，比2012年增加34.34千克，均创历史新高。肉、蛋、奶、菜、果等“菜篮子”产品产量继续维持在较高水平，全国排名前五位。2018年前三季度，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的比重为73.6%，同比提高1.4个百分点。农产品结构逐步优化，农村居民人均可支配收入同比增长9%。反映出河北省“三农”事业有效推进，“农业强、农民富、农村美”的战略目标逐步落地实施，乡村振兴战略初见成效。河北省正在实现由农业大省向农业强省的战略性转变，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。

(二)民营经济蓬勃发展，市场主体地位日渐巩固

改革开放以来，河北省民营经济一直是国民经济的“翘楚”。为把民营经济推向一个战略高度，河北省政府先后出台了一系列welcome皇冠地址关于推进民营经济加快发展的政策措施，使民营经济获得了前所未有的快速发展，突出表现在两个方面。一是民营经济市场主体地位越发巩固，增速位居全国第一。目前新注册民营市场主体、民营企业分别达106.17万户和26.95万户，分别占全部新注册市场主体、新注册企业的98.64%和94.85%。二是民营经济成为国民经济贡献率最大的实体经济。前三季度，全省民营经济保持平稳增长，实现增加值17269.9亿元，同比增长6.8%，比同期全省生产总值增速高0.2个百分点，占全省生产总值的比重为68.5%。尽管如此，河北省民营经济还面临许多问题，如融资难、融资贵依然是“老大难”，政策落实时的“最后一公里”问题较为普遍。

(三)服务业继续保持三次产业中的强势地位，但其内部结构的现代化、规模化仍有缺口

前三季度，全省服务业增加值同比增长10.3%，高于全省生产总值增速3.7个百分点，高于全国2.5个百分点。其中，生产性租赁服务增长90.2%，商务服务增长21.2%，节能与环保服务增长29.0%，人力资源管理与培训服务增长18.9%，研发设计与其他技术服务增长14.9%。教育培训服务、健康服务、养老服务、居民住房服务等部分生活性服务业增长较快，分别增长33.4%、21.9%、27.4%和13.8%。另外，信息传输软件与信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业以34.6%的增长速度位居前列。这一趋势表明，河北省现代服务业有较大发展潜力与上升空间，同时反映出这些领域虽增长较快，但与全国发达省份相比，差距仍然较大。

(四)新动能、新产品开始催生经济活力，但其体量小、覆盖面窄，并未形成主导力量2018年前三季度，河北省工业战略性新兴产业增加值同比增长8.8%，比规模以上工业高5.1个百分点。其中，医药制造、风力发电、太阳能发电、集成电路增加值分别增长14.1%、9.3%、7.8%和16.6%。高新技术产业增加值增长12.1%，比上半年提高2.8个百分点，比规模以上工业高8.4个百分点。可见，河北省在高技术服务业领域展示了良好的发展势头。其中，数据处理和存储服务增加值增长1.4倍，自然科学研究和试验发展增加值增长745%，集成电路设计增加值增长39%，新材料技术推广服务增加值增长26.6%。新产品产量快速增长。SUV产量增长33.2%，新能源汽车产量增长3.7倍，动车组产量增长1.0倍，光缆产量增长11.8%，体现出河北省推进高质量发展已取得积极进展。

(五)消费品市场运行总体平稳，但其稳定性与增长后劲难以预料河北省全省社会消费品零售总额，第一季度为3690.5亿元，同比增长10.6%，增速同比提高0.9个百分点;第二季度为7371.6亿元，同比增长9.7%，增速比一季度下降0.9个百分点;第三季度为11436.2亿元，同比增长9.5%，增速比第三季度降低0.2个百分点。深层原因主要是缺乏消费转型升级的制度性设计，导致限额以上企业(单位)消费品零售额同比回落，如上半年汽车类便是“导火索”，成为河北省整体消费品市场开始走低的直接诱因。表面上看，9%以上的增速属较快增长。但与2017年相比，消费增速一路下滑，反映出河北省消费品市场结构单一，缺乏可替代稳定型高端类消费品的有力支撑，这一现状与国内中高速发展阶段将消费作为重要生产力的大趋势极不吻合。

(六)工业生产渐渐好转，但属小幅回暖，较全国不算“惊艳”全省规模以上工业增加值同比增长3.7%，与上半年相比提高0.5个百分点，但与全国平均水平6.4%的增速相比，低了2.7个百分点。其中，国有控股企业、股份制企业增加值分别以3.0%~4.0%的增速较快增长，但集体企业增加值以11.7%的速度下降明显，说明河北省部分行业生产虽开始好转，但经济体制内部的结构性问题依然固化难解。如股份制企业增加值表面上看增长了3%，但仍低于国家平均水平近4个百分点。另外，从三大门类看，制造业、电力系统、石化、医药、食品和钢铁产业增加值均有不同程度的上升。其中，电力系统与医药工业增加值以10%以上的增速增长最快，与全国同步。但传统的采矿业、建材及纺织服装业增加值逐年下降。行业之间繁荣与衰落形成的鲜明对照，深刻反映出河北省新兴行业与传统产业发展不平衡面临的挑战仍在加剧。

(七)固定资产投资因地产拖累，其增长态势显短期景气2018年前三季度，全省固定资产投资(不含农户)同比增长5.9%，比上半年高0.7个百分点，比全国平均水平高0.5个百分点。其中，建设项目投资增长10.3%，提高0.4个百分点。分产业看，第一产业投资增长0.4%;第二产业投资增长10.6%，其中制造业投资增长11.8%;第三产业投资增长2.5%。这组数据可明显看出，三次产业的投资增长主要集中在第二产业，说明河北省工业化进程仍在加速积累。民间固定资产投资增长6.1%，虽高于全省固定资产投资额增速0.2个百分点，但比全国平均水平8.7%低了2.6个百分点，反映出河北省民营经济的发展空间仍待挖掘。需要关注的是，2018年房地产行业对河北省宏观经济影响最为直接，如在全国房地产开发投资同比增长9.9%的大环境下，河北省同比下降8.5%，降幅比上半年降低3.8个百分点。全国商品房销售面积增长2.9%，销售额增长13.3%，而河北省房地产两项指标分别下降20.4%和19.9%。这种趋势表明，房地产“独木难支”已成为河北省宏观经济充满变数的最大隐患，必须高度警惕。

(八)产业结构虽逐步优化，但功能配套与提档升级政策并不完善2018年前三季度，服务业增加值占全省生产总值的比重为47.5%，同比提高2.7个百分点，对经济增长的贡献率为70.9%，同比提高4.4个百分点。第三产业比重持续上升，说明河北省高级化产业结构与当前国内中高速发展阶段相吻合的大趋势正在进一步固化。2018年1~8月，河北省装备制造业增加值同比增长4.2%，占全省规模以上工业增加值的206%，对河北省工业增长贡献率为28.6%，体现了装备制造业作为第一支柱产业的地位正逐步提高，印证了河北省结构调整较高的效率和较强的推进能力。然而，应该看到的是，河北省高端装备制造业增加值占比仅有12%，而浙江已达50%。说明河北省正面临既要注重产品的加工、制造、装配、生产等一系列硬性生产活动，更要兼顾企业内部的研发、设计、品牌、营销、网络活动等功能性全面升级与转型的双重考验。

(九)对外经贸开始逆袭，但“雨过惊鸿”，胜算难料

2018年前三季度，外商及港澳台商投资企业增长8.0%，比全国平均水平高出2.3个百分点，是河北省2012年以来增长较快的一年。进出口总值为2598.1亿元，同比增长2.0%，增速比上半年提高1.8个百分点。产品主要集中在机电、高新技术领域。而全省实际利用外资77.9亿美元，同比增长20.4%，增速也比上半年提高了3.8个百分点，好的增长态势在“一带一路”沿线国家表现得最为明显，如前三季度，全省进出口总值占同期河北省进出口总值的30%以上。尽管如此，2018年前三季度的进出口形势较为乐观，但有可能是美国在2018年12月前开始实施加征关税引发外贸产品外流涌动的集中性爆发。外部因素持续对省内供应链产生的较大的后续影响，可能在2019上半年开始显现，未来出口的成长性是否持续还有待观察。所以，河北省只有抓紧强化内需，兼顾在全球范围内寻求与开拓新的产品供应链，方能助力全省经济稳定增长。

(十)在中央生态环保督察“回头看”的大背景下，“去产能”“去库存”仍是挑战2018年前三季度，生铁、粗钢、水泥、平板玻璃产量在河北省供给侧结构性改革的大力推进下持续下降，“去产能”信心满满，步伐坚定。去杠杆持续推进，2018年1~8月，河北省规模以上工业企业资产负债率为59.1%，比上半年降低0.5个百分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.02元，同比减少1.34元，降成本较为明显。补短板力度不减，前三季度生态保护和环境治理、市政设施管理、道路运输和教育等领域固定资产投资分别增长34.4%、16.5%、29.3%和55.2%，均明显高于全省固定资产投资增速。一方面说明河北省杠杆率持续降低，“三去一降一补”卓有成效，另一方面也反映河北省“减压”任务艰巨。

(十一)“雄安新区”宏伟蓝图，助推河北省区域经济迈向崭新的战略高度近几年，河北省区域经济一直抢抓国家宏观层面赋予的历史机遇，如京津冀协同发展、冬奥会、“一带一路”及雄安新区建设。其中，雄安新区最为“抢眼”。目前，国家按照“雄安质量”的建设要求，各项规划正运筹帷幄，蓄势待发。京津冀协同发展也进入项目落实细化实施的关键阶段，如在环境治理方面，河北省正加快启动上游河道综合整治、植树造林先行项目，各项建设规划工作也在有序扎实向前推进。在项目建设方面，交通、生态、产业作为重大项目抓手将率先取得突破性进展。在交通体系建设方面，京津冀三方城市间互联互通体系框架正式搭建。在产业合作与对接方面，重大项目建设处于正在进行时。而市民服务中心项目已经竣工，部分项目开始运行，“多元开花”的新的区域增长极正在加速形成。