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《河北蓝皮书:河北农业农村发展报告(2018~2019)》:河北省农业农村经济有望继续保持稳定增长的态势
2019-04-25 17:05   来源:本站

《河北蓝皮书:河北农业农村发展报告(2018~2019)》,全面系统地回顾了2018年河北省农业农村经济运行情况,对2019年全省农村经济走势进行了分析预测,针对乡村振兴中的热点、难点问题进行了专题研究,有针对性地提出促进河北省农业农村经济健康发展的政策建议。蓝皮书指出,2019年,在乡村振兴战略、京津冀协同发展战略有效带动下,河北省农业农村经济有望继续保持稳定增长的态势。具体如下。

1农产品综合生产能力稳步提升,“四个农业”发展全面加快

2019年,《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018—2020年)》全面落实,河北省将以现代都市农业和特色高效农业为方向,按照全产业链打造、全价值链提升的思路,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,着力提升农业质量效益和竞争力。全省加快划定重要农产品生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,实施耕地保护提升工程,加强中低产田改造,提升耕地质量,保障粮食等主要农产品生产稳定。全省与水资源承载力相匹配的现代农业生产体系加快构建,小麦、玉米等高耗水粮食作物加快调减,特色高效经济作物加快发展。通过加快构建粮经饲统筹、农牧渔结合、“种养加”一体化的复合型现代农业结构,培育新型农业经营主体,增强农业整体竞争力。同时,加快规模化养殖场粪污处理设施建设,推进畜牧废弃物资源化利用。2018年,河北省高耗水小麦品种继续调减,强筋麦、节水麦、功能麦等特色优质麦加快发展,以冀中南为核心的强筋小麦生产聚集区将见雏形,节水小麦推广面积达到2736万亩左右,全省小麦播种面积稳定在3500万亩左右。正常的条件下,河北省小麦总产量将基本稳定,单产有望提升。从农业内部结构看,全省籽粒玉米播种量将有所减少,青储玉米、鲜食玉米等播种面积增加,优质饲草料、设施蔬菜、草腐食用菌、马铃薯、小杂粮、中药材等优势特色产业发展加快。畜牧业生产方面,受2018年9月以来周边省份“非洲猪瘟”疫情影响,河北省生猪存栏量有所下降,2019年全年生猪供给存在一定波动。坝上地区退耕还草还牧进一步加快,5000亩以上草原保护区加快建设。农业生产机械化、信息化水平将稳步提高,绿色循环可持续发展继续成为农业发展的重要趋势,农药、化肥使用量有望继续降低,农产品质量安全得到有效保障。都市现代农业在大城市周边的发展继续加快,农业对外开放水平持续提升,现代农业园区发展进入提质增效的新阶段。

2农村产权制度全面深化,农村集体产权制度改革持续加快

2019年,河北省农村集体产权制度改革深入推进。第二轮土地承包到期后再延长30年的政策有序衔接,农村土地承包关系稳定并长久不变政策全面贯彻,土地承包经营权确权登记颁证加快推进,国家、省、县三级承包土地信息联通共享基本实现。农业适度规模经营水平持续提高,“房地一体”的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证全面推进。定州市农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点扎实推进,农村零星分散的存量建设用地将得到有效利用。农村集体资产清产核资基本完成任务,经营性资产股份合作制改革全面推进,农村集体经济收入空白村进一步减少。集体林权、水利设施产权等领域改革稳步推进。国有农场社会职能剥离移交、农垦国有土地使用权确权登记发证任务基本完成,农场现代企业管理制度加快推进。

3农民增收长效机制逐步建立,富农利农政策体系不断完善

随着乡村振兴战略实施,全省现代农业发展加快,农村创新创业氛围更加浓厚,农村一二三产业融合发展趋势加快,全省农民收入的空间得到进一步拓展。河北省大力发展“四个农业”,农村集体产权制度改革加快,政策红利有望进一步释放。针对贫困地区的精准帮扶持续加强,产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫等多种举措实施,有利于加快贫困地区农民收入增长,带动全省农民平均收入水平提升。都市农业发展,有利于延伸农业产业链条,增加农民在农业发展中的收益。但从不利的方面看,全省农业生产的基础条件仍较为落后,农业生产经营的市场风险、自然风险较大。县域经济发展基础薄弱,农村非农产业对严格环保的适应能力不强,一些企业停业、关闭,对农民非农收入增长造成一定影响。综合考虑上述因素,预计2019年河北省农民可支配收入增速与2018年基本持平。

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