《河北蓝皮书：河北社会发展报告（2018~2019）》是河北省社会发展的年度报告，以脱贫攻坚背景下的生态建设与乡村治理为主线，对河北省的脱贫攻坚、京津冀生态环境支撑区建设、文化带建设、乡村建设、社会治理等重大问题进行了全面、深入、系统的分析。蓝皮书指出，2018年是中国改革开放40周年，改革开放以来，河北省的经济社会发展取得了突出成绩，国民经济总量持续增长，居民收入水平不断提高，各项社会事业均取得了跨越性发展。

（一）财政支出结构优化调整，民生支出保持持续增长

2018年1~9月，河北省全部财政收入为4573.7亿元，同比增长10.8%，其中一般公共预算收入为2812亿元，增长7.4%。一般公共预算支出为5381.6亿元，增长12.4%。其中9月出现高增长形势，当月全省财政收入为503亿元，增长15.1%。支出预算按照保民生支出、保重点项目、保社会稳定的原则进行统筹安排，一般公共预算支出中，民生项目包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输，一共支出4836.2亿元，占89.9%。其中教育占一般公共预算支出的比例为18.3%，社会保障和就业占一般公共预算支出的17.2%，增长率18.2%，医疗卫生占一般公共预算支出的10.2%

（二）城乡居民人均可支配收入继续增长，收入差距与上年基本持平

蓝皮书指出，2018年1~9月，河北省城乡居民人均可支配收入为17233元，同比增长9.2%，超过GDP的增长幅度2.6个百分点。工资性收入为10328元，增长9.1%，占比为59.93%；经营性收入为2591元，增长10.7%，占比为15.04%；财产净收入为1158元，增长8.9%，占比为6.72%；转移净收入为3156元，增长8.6%，占比为18.31%（见图1）。城镇居民人均可支配收入为24152元，增长8%；农村居民人均可支配收入为10640元，增长9.1%。城乡居民人均可支配收入中，工资性收入占比最大，城镇居民占63.3%，农村居民占52.6%；经营性收入增幅最快，城镇居民为12.8%，农村居民为10.7%。

（三）社会消费水平有所提高，消费者信心指数有所下降

蓝皮书指出，消费品市场运行平稳，前三季度，全省消费品市场保持平稳较快增长，社会消费品零售总额实现11436.2亿元，比上年同期增长9.5%，高于全国0.2个百分点。全省城镇市场实现消费品零售额8748.4亿元，同比增长9.0%；农村市场实现消费品零售额2687.8亿元，同比增长11.1%。2018年9月，居民消费价格总指数（CPI）为103，增长3个百分点；工业生产者出厂价格指数为105，增长5.1个百分点。1~9月，居民消费价格总指数为102.5，增长2.5个百分点；工业生产者出厂价格指数为107.4，增长7.4个百分点。居民消费价格总指数累计增速高于上年将近1个百分点。在八大类消费构成中，与上年同期相比，医疗保健的价格指数最高，为108.4，增长8.4个百分点。全省第二、第三季度消费者信心指数持续下降，第三季度比第二季度降低1.1个百分点，其中城镇下降了1个百分点，农村下降了1.4个百分点。

（四）就业形势总体稳定，结构性矛盾依然严峻

蓝皮书指出，加强就业失业技能培训“展翅行动”，开展职业教育和就业培训工程，培训49.34万人。2018年1~9月，全省城镇新增就业77.98万人，同比增加0.41万人。高校毕业生就业率为87.84%，与2017年同期基本持平。新增农村劳动力转移就业人数44.06万人。全省城镇登记失业率为3.27%，比上年同期降低了0.36个百分点，零就业家庭实现动态清零。河北省推动产业转型升级，年内压减钢铁产能1000万吨以上、煤炭1062万吨、水泥100万吨、焦炭500万吨、平板玻璃500万重量箱、火电50万千瓦，分流人数将近100万人。高校毕业生36万人以上，比上年增加1.2万人，“招工难”和“就业难”结构性矛盾持续存在。

（五）社会保障得到进一步重视，多个领域实现突破

蓝皮书指出，全面启动健康河北建设，推进公立医院综合改革、医保支付方式改革、分级诊疗改革，推动医养结合，开展社会保险扶贫，降低社会保险费率。截至2018年9月底，全省城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到1255.38万人、1015.13万人、545.45万人、888.92万人、762.74万人（见图3）。全省城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到3501.87万人、6890.2万人，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高至108元。省本级基本医疗保险按病种付费试点超过100个，全省各统筹区实现跨省异地就医直接结算。

（六）精准扶贫力度继续加大，脱贫攻坚成效显著

蓝皮书指出2018年河北省社保扶贫、医疗扶贫等多项扶贫手段全面实施，截至6月底，全省共计为贫困人员参保代缴资金1.66亿元，涉及133.4万贫困人口，医保扶贫累计兑现门诊住院待遇430.3万人次，提高待遇部分报销22.43亿元。全省实行脱贫攻坚三年行动，精准到贫困村的扶贫工作队达到7366个，扶贫干部达到2.2万人。上半年，省级整合涉农资金下达10县4.7亿元，省级扶贫发展资金下达2.3亿元。平山、青龙、魏县等11个国家扶贫开发重点县和广平、馆陶、博野等14个省扶贫开发重点县脱贫出列，全省贫困发生率降低到1.86%。

（七）生态环境治理力度加大，环境质量得到明显好转

蓝皮书指出，省委、省政府制定出台《welcome皇冠地址关于划定并严守生态保护红线的实施意见》，在全省各市县范围内划定生态红线。全面落实四级河长制，涉及4386条河流、15350名河长。实施流域生态补偿，推动建立滦河、潮河横向生态补偿机制，京冀水源林、京冀生态清洁小流域治理、密云水库上游“稻改旱”等获得生态补偿资金18.2亿元。完成“引黄入淀”水利工程，白洋淀年净补水量可达1.1亿立方米。2018年继续推动全省“双代工程”，截至10月30日，全省气代煤工程完成户内安装138.8万户，完成率95.6%；验收并置换通气130.6万户，完成率89.9%；电代煤工程完成采暖设备安装（含户内线路改造工程）30.7万户，完成率95.4%。纵观全年，河北省空气质量整体呈现好转态势。2018年10月，张家口（3.26）、承德（4.02）、秦皇岛（5.29）空气质量综合指数较低，空气质量较好；邯郸（6.84）、石家庄（6.88）、邢台（7.03）三市空气质量综合指数较高，空气质量较差。